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柘城县人民政府关于开发设立公益性务工岗位助力脱贫攻坚的实施意见

发布日期:2018-06-28 08:43:47 来源: 政府办秘书科 作者:赵丹 浏览次数: 字体大小:

柘政〔201816

 

柘城县人民政府

关于开发设立公益性务工岗位助力脱贫攻坚的

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县人民政府有关部门:

为扎实推进全县脱贫攻坚工作纵深开展,充分发挥公益性岗位在脱贫攻坚中的积极作用,特制定本实施意见。

一、  指导思想

以习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导,通过加大公益性务工岗位开发和投入力度,增加建档立卡贫困群众收入,提高群众满意度和脱贫质量。

二、设岗原则

公益性岗位开发管理坚持“政府主导、社会参与,统筹开发、属地管理、部门考核”的原则,以按需设岗、以岗定人的方式招聘人员,建立岗位帮扶、实名服务、动态监管长效机制。县直有关单位按照岗位设置要求确定各乡(镇)、街道公益性岗位数量。设岗对象一般为60岁左右有就业愿望和劳动能力,无法离乡、无业可扶、无力脱贫(以下简称“三无”)的建档立卡贫困家庭劳动力,统筹考虑低收入农村家庭劳动力。公益性岗位工作经费来源主要是村集体经济收入,不足部分由县财政贴补;中原农险助力协保员工作经费来源为中原农险自筹资金。

三、  岗位设置

1.农村环卫保洁员:农村环卫保洁员岗位指标按乡镇农业人口总数千分之四比例进行分配,每人每月工资550元。

2.护路员:省道、县道每1公里设置一名护路员,乡道、村道每2公里设置1名护路员,每人每月工资300元。

3.巡河员:省管、市管河道左右岸每1公里分别设置1名巡河员,县管河道左右岸每2公里分别设置1名巡河员,每人每月工资300元。

4.慈善超市管理员:每个乡镇慈善超市设置2名管理员,每人每月工资为550元。

5.重度残疾人托养中心护理员:每2个重度残疾人设置1名护理员,每人每月工资550元。

6.中原农险助力协保员:全县每个自然村至少设置1名协保员,每人每月工资100元。

四、岗位职责

1.保洁员。保洁员负责责任区的环境卫生清扫、保洁,做到每天早晚各打扫一次,确保村庄环境整洁,达到“三无一规范一眼净”(村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道;日常生产生活物品堆放规范有序;主次干道两侧环境干净)标准。按照规定,对垃圾分类收集、运输,做到日产日清。保洁员应爱护环卫设施、工具,如有损坏,个人负责维修,如有丢失,个人负责赔偿。保洁员在工作中要穿工作服,戴工作帽,统一着装,在岗期间要注意人身安全,不准从事脱岗、空岗或从事与工作无关事项,因个人原因造成的事故或问题等由个人承担一切后果。保洁员要服从领导,爱岗敬业,听从指挥和调动,因事因病不能正常工作的,需向村主管领导请假,并协助安排替工人员。乡镇不定期对村卫生工作进行检查,对达不到卫生保洁要求的酌情扣除工资,并对保洁员提出整改要求。多次不按要求整改的,乡镇有权终止保洁员合同,另聘他人。

2.护路员。护路员须按公路养护规范技术要求操作确保所养路段路面平整、坡度适顺、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。严格遵守养护作业规程,上路作业必须穿安全标志服,确保无安全事故发生;每月上路必须达 25 日以上;及时疏通边沟,保持排水设施无淤塞,确保排水畅通;及时清理少量塌方,如塌方数量较大须及时设置警告标志,10分钟内应向上级部门汇报;护路员所负责的辖区公路及边沟内,出现垃圾或其它堆积物的,按照堆积物面积大小,每处扣510;完成上级部门临时交办的养护任务。

3.巡河员。巡河员巡查范围为有堤河道河中心线至外堤脚外10米,无堤河道河河中心线河口外30米。清理管辖河段内的垃圾、杂物、水面漂浮物和沿岸生活垃圾,确保河道内整洁干净;清理管辖内河段水面垃圾、杂物、确保河水清洁;对其管辖河段内违法建筑进行制止,并及时向当地政府报告;制止网箱养鱼行为,对其管辖范围内的网箱养鱼行为进行全部清理;制止设置入河排污口;制止河道管理范围内采砂、取土、挖筑鱼塘、围垦河道、围河道造田。制止毒鱼、电鱼、炸鱼、网捕、养殖投料、滥用化肥、畜禽养殖等。制止在有堤河道垦坡种植;巡河员被省级督查、暗访组查到问题通报的,扣发3个月工资,被市级督查、暗访组查到的扣发2个月工资;被县级督查、暗访组查到的扣发1个月工资。被各级督查、暗访组查到2次问题被通报的,取消巡河员资格,调换巡河员。

4.慈善超市管理员。慈善超市管理员应有初中以上文化程度,要严格财务管理制度,建立捐赠物品进、出明细账,做到账款、账物相符。接收捐赠物品一律登记入账,并出具收据;发放捐赠物品必须凭相关凭证,由领取人签字。对捐赠的衣被等物品应及时进行清点、验收、整理、消毒和分类。要严格管理食品类物品,确保食品卫生,过期变质的物品严禁发放。认真做好捐赠物品的统计、保管工作,定期核对物品数量并及时上报。定期张榜公示一次捐赠受赠和物资发放情况。加强超市内部安全保卫,做好通风、防水、防火、防盗和防虫等工作,严格杜绝各类事故发生。超市要详细记录有偿销售现金日记账,实行日结日清,及时存入慈善基金。

5.重度残疾人托养中心护理员。认真学习慈善超市管理基本知识,了解精准扶贫方面的相关政策;处理捐赠物品的接收、保管和发放,做到无遗漏、无差错;严格落实值班、消防安全等制度;严格财务管理,做到收支进出账目清晰;加强超市内部安全保卫,做好通风、防火、防水、防盗等工作。

6.中原农险助力协保员。协助中原农险发放宣传单,收集农作物受灾受损信息等有关工作。

五、日常管理

1.县市容环卫中心、县交通运输局、县公路局、县民政局、县水利局、中原农险要配合乡(镇)、街道履行公益性岗位人员管理的具体责任,加强对相关公益性岗位的岗前培训、业务指导、督查检查,建立考核制度,负责对乡镇考核。财政部门负责就业扶贫公益性岗位资金使用管理和监督。

2.各乡(镇)、街道要履行公益性岗位人员管理主体责任,负责人员的招聘、日常管理等工作。

3.就业扶贫公益性岗位从业人员必须由本人承担岗位工作职责,完成工作任务,不得另派他人顶替。

4.公益性岗位聘用人员要实行动态管理。聘用人员有下列情形之一的,聘用单位可与其解除劳动合同,停止发放各项补贴:

被证明不符合录用条件的;被确定和标注为稳定脱贫的;达到法定退休年龄或死亡的;不能坚持正常工作的;无故旷工连续3天或一年内累计旷工30天的;由于严重失职对村、村民公共利益造成重大损失的;违反有关规定、工作中出现重大失误造成不良影响,不适宜继续从事此项工作的;擅自离岗或调换岗位,经指出后不服从管理的;被依法追究刑事责任的;其他法定情形不适宜继续工作的。

5.公益性岗位聘用人员实行年度考核,年度考核不合格的,聘用单位应终止劳动合同。

6.乡村有关管理人员要严格履行职责,对徇私舞弊、失职渎职的,按有关规定从严从重处理。对虚报冒领、空岗、挂岗、弄虚作假、冒名顶替等骗取岗位补贴的,除追回所有资金外,依照有关法律法规严肃处理。县脱贫攻坚指挥部办公室将定期不定期、随机组织开展工作督导、检查政策落实情况。

六、有关要求

1.高度重视。设立就业扶贫公益性岗位,安排贫困家庭“三无”劳动力就业,是打好打赢脱贫攻坚战的重要举措,是坚持以人为本、执政为民的具体体现。各乡(镇)、街道,各有关部门要进一步增强做好就业扶贫工作公益性岗位工作的认识,落实工作举措,真正抓实抓好抓出成效。

2.细化方案。各乡(镇)、街道要结合实际,进一步细化完善工作方案,做到措施接地气、好操作、有实效。要抓好措施落实,确保就业扶贫公益性岗位有序开发,使农村贫困劳动力切实得到帮助,促进其早日实现脱贫。

3.强化培训。有关行业部门要根据“三无”人员需求及实际情况,开展有针对性的实用技术培训,做好培训公共服务,切实增强“三无”贫困劳动力就业能力,提高技能水平,促进稳定就业。

 

附件:柘城县各乡镇公益性岗位名额分配明细表

公益性岗位汇总表
文件类型: .xlsx 2911f8f4b1b65630d085a59d3d4c040e.xlsx (12.21 KB)

 

2018614

 

责任编辑:赵丹

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